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海事局领导班子2014年述职述廉报告

  我市是水运大市,近年来,水运投资方兴未艾,船舶船员数量一直保持高位增长:2010年,船员5357人,船舶5200艘。2014年底,船员8452人,船舶8839艘,且船舶大型化趋势明显;水运与经济社会发展、与城乡居民生活联系越来越密切,运河沿岸居民希望船舶安全航行、文明航行;南水北调工程要求加强船舶污染防治,将京杭运河打造成“清水走廊”;水上旅游从无到有、从有到优,对船员培训、水上安保提出了新的要求。

  为了积极应对挑战,我局在省、市局的正确领导下,以“四型海事”(学习型、创新型、服务型、责任型)建设为目标,以队伍建设和规范化管理为抓手,以科技创新为依托,不断提高服务发展的水平和能力。

  一、以人为本、以德立人

  将践行社会主义核心价值观与省级文明单位创建相结合,每个月举办1-2期“道德讲堂”。自5月起,已举办4期,引导大家分辩善恶美丑、自觉践行健康的“三观四德”,使干部职工在思想上得到洗礼、在境界上得到升华;开展了“学雷锋、转作风、树形象”主题活动,要求基层单位和全体干部职工根据岗位特点,在创新服务、提升技能、服务船民等方面挖潜增压,提出切实可行的改进措施,以实际行动助创和谐海事、和谐社会;开展青年志愿活动。先后开展了“文明交通宣传”、“运河志愿者”、扶贫帮困、义务献血活动,组织“水上安全走进校园”主题活动,提高小学生的安全和自我保护意识;组织80余名小主持人、小记者走进地方海事,了解海事的职能,并通过游戏互动环节,体验水上险情处理、逃生自救知识。7月27日,与钟吾医院联合举办“海事送健康”义诊活动,活动为期一天,共为11名船民进行健康诊断和咨询,发放碘伏、消毒液、风油精、花露水、创可贴、健康知识宣传单等50余份。以改善船民的生活卫生条件。

  二、以学塑人、学以致用

  制订理论学习计划,系统开展十八大、十八届三中全会精神及从严治党方面法规、规章及文件的学习。重视业务技能提升,2014年3月,组织了为期一周执法技能培训;5月,组织了办公业务和宣传报道培训,6月,举办了船舶检验业务培训;9月,举办了2批搜救装备实操培训。4月开始,我局相继开展了船检审图业务技能比武、职工身体素质和普通话水平考核、执法能力比武等工作。9月份,围绕海事人员身体体能,岗位专项技能等方面进行了考核,包括50米游泳、跳远、往返跑、俯卧撑、1000米等项目。在高标准的要求下,过关率达98.5%。

  三、实干兴业、倍道兼行

  2014年以来,我们以“三保一防”为中心,全力保障水上交通安全。

  1、提高水上应急搜救能力。

  今年以来,我市共发生水上交通事故18起,其中火灾事故2起、搁浅事故1起,事故共造成15艘船舶沉没,2人死亡。未发生8小时以上的航道堵塞责任事件和船舶污染事故。“12395”接处警中心共接警271起,其中碰撞149起,搁浅6起。人命救助率100%,挽回经济损失1306万元,预警信息发布2.5万余条。

  2、长效整治船舶超载现象。

  于2014年5月实施船舶治超专项工作:成立领导小组,在港口、码头、船闸、船舶签证站点开展法规宣传和案例剖析,教育和引导企业、船舶、个人杜绝超载运输行为,自觉树立依法经营的理念。走访辖区主要航运企业并与船闸等相关部门,建立协作配合的工作机制,自5月30日开展船舶超载治理以来,我局共登记检查单机船5025艘,船队338队,纠正单机船3227艘,纠正船队80队。目前京杭运河宿迁段船舶超载现象得到有效遏制。

  3、攻克“三无”船舶难题。

  2014年10月份,我局开展了以宿迁籍“三无”黄砂运输船舶为重点整治对象的“三无”运输船舶专项整治活动。在实施过程中,对无船名牌、船籍港、船证书的“三无”船舶逐一进行检查,所有海事人员一律登船丈量,实船检查,确保检查信息的真实性,对证书证件是否与船舶相符,对违章船舶进行行政处罚,并跟踪整改后方予放行。此外,我局以此次整治活动为起点,收集船舶、证书、船员等相关船舶电子信息,建立了较为完备的数据库,不断健全数字共享平台,为以后海事数字化管理奠定坚实的基础。通过全体海事职工的努力,自10月15日活动开始至今,共检查船队788个,驳船6498艘,查处“三无”船舶195艘,船检失效证书600艘,主动向船检部门申请船舶检验600艘。

  4、渡运安全形势持续稳定。

  在重点渡口一月一查基础上,把全市23道重点渡口的安全责任分配到局机关所有人,严格落实“一岗三责”及安全风险金制度,并在重要节假日组织安全排查活动,对所有渡工分批组织客船特殊培训,进一步提升安全意识。目前,在省局的支持下,全市渡船救生衣、救生板的配备率达110%。

  5、加强船舶污染防治力度。

  一是动员社会力量,在码头、服务区、加油站、船闸、海事签证点等地,配备了简易船舶垃圾桶,做到了船舶防污覆盖最大化,同时改造完成4艘垃圾船,全面开始收集船舶垃圾和油废水。二是本港籍运输船舶的油水分离器配置率达100%。本港籍所有船舶在检验发证和年审时,均按规定配备了相应的油水分离器,并实施跟踪管理,同时我局积极做好监测断面的船舶污染防治工作,加大巡航管制频率和人力、艇力,并在监测断面上下游设置警示标志,防止船舶违章停靠、作业。三是推广LNG在内河航运的应用,实现产能转化。2014年5月,省交通运输厅启动“内河船舶应用LNG清洁能源示范工程”, 明确宿迁市为船舶应用LNG示范工程重点城市,确保年内建成5座加气站,改造船舶50艘。2014年9月,德国交通部一行特地来宿参观LNG项目,并高度肯定和赞扬了我们在LNG项目上的努力。

  6、实现京杭运河宿迁辖区全程视频监控。

  在省地方海事局的多方协调推动下,苏北运河视频监控工程于9月份通过验收,并实现省、市、县(市、区)的多级调用和与省厅视频联网监控平台的互联互通。目前,在运河沿线宿迁辖区安装的21个视频监控点已全部投入使用,运行情况良好,基本实现了宿迁辖区运河重点区域视频监控的全覆盖,在海事安全监管、事故处理、水上搜救等方面充分发挥了便捷高效的作用。(面试网 www.mian4.net)

  7、服务地方,水上水下活动保障有力。

  今年以来,我市共有文化大桥、安澜大桥、成子河大桥以及跨运河架线工作等多起涉水工程,为了辖区通航安全,保障重点工程的顺利施工,我们根据施工进度制定了详细管制方案,为地方经济发展做出应有的贡献。连续完成骆马湖“五一”、端午节、金秋欢乐游水上安保工作,活动期间,辖区内未发生一起水上交通事故,有效保障了活动的正常开展,展示了海事的良好形象,得到上级领导的一致好评。

  8、加强海事队伍建设,规范工作作风。

  为积极贯彻中央关于密切联系群众的号召,我局从7月份开始了机关人员下基层的工作制度,所有机关工作人员轮班深入一线,参加一线执法、巡航,目前,每位机关人员已经实现了4次轮班下基层,为一线执法注入了新鲜血液,也很大程度地团结了全体海事人员。

  四、依法行政、以法服人

  每季度举行一次法制讲座或研讨会,组织领导班子成员和中层干部率先学习法律法规;组织全体持证执法人员网上日学一法,季度考试检验。同时深入现场,加强与行政相对人沟通交流,主动了解行政相对人对海事法制宣传教育的需求,将法制宣传教育融入到船舶签证、船舶安全检查、事故调查和巡航检查等日常的执法活动中,送法到“船头、码头、人头、工头、源头”,结合航海日、安全生产月、全国法制宣传日等专题宣传活动,加大海事法制宣传教育力度;通过分发宣传材料、在“海事内网”开辟专栏等多种方式,积极向相对人开展形式多样、行之有效的法制宣传工作,营造辖区“言必称法,行必遵法”的良好法治环境。针对行政许可、巡航巡查、安全检查、事故处理、搜救应急、行政处罚等各项海事执法项目开展执法督察。定期召开水上交通事故案例会审研讨,提高事故调处人员的水平,切实保障事故当事人的合法权益。

  五、以廉律人、弘扬正气

  及时纠正基层和部分人员的不良倾向,一是结合道德领域专项整治,开展行政执法、综合管理、船舶检验廉政风险防控,通过诫免谈话、警示教育、集体决策、过程公开等形式,引导干部职工树立健康的“三观四德”,有效预控廉政风险。二是按照《政府信息公开条例》和省局有关海事行政执法政务公开要求,积极做好修订和公开工作,充分利用局内外网、政务公开栏、LED政务信息显示屏,公开服务项目、依据、申请材料、办理程序、办理期限、收费依据及具体行政行为结果;坚持在局政务大厅、各海事处的便民服务台,放置海事信息资料、海事公告、新法律法规、宣传材料等,便于相对人取用;社会政行风监督员履行监督职责,公布监督举报电话、服务承诺,实现海事政务信息公开。三是开展明查暗访。每季度由局领导带队,开展1-2次明查暗访。年度安排纪检人员随船2个航次,了解基层站所存在的问题。四是开展专项整治。规范公务接待,严格审批程序,严守接待规格;精简各类会议和文件,以求真务实的作风,将主要精力集中保证“船舶适航、船员适任”和“保安全、保畅通、保重点工程水上水上施工上。五是主动回应社会关切。2014年共接到来信来电来访15 件,网络问政3件,均对相关问题进行认真的调查核实,并回复信访人。接受媒体监督2次,回应了媒体和社会关心的船舶信号、船舶停放等问题。

  2015年,我们将继续学习贯彻党的十八大精神,推进党的群众路线教育实践活动,用改革创新的精神全面加强自身建设,不断提高海事服务经济社会发展的能力。

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